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  孙政才在全市区县委书记区县长座谈会上强调把握大势 保持定力 埋头苦干 奋发有为推动经济社会实现新的更大发展
  -08-11 00:41:记者 李鹏 杨帆孙政才在全市区县委书记区县长座谈会上强调
把握大势 保持定力 埋头苦干 奋发有为
推动经济社会实现新的更大发展全市区县委书记、区县长座谈会召开时政要闻今日重庆/enpproperty–>
  2016年8月9日至10日,全市区县委书记、区县长座谈会召开。图为市委书记孙政才在会上讲话。 记者 巨建兵 摄
  

8月9日至10日,我市召开区县委书记、区县长座谈会,分析总结上半年工作,研究安排下半年工作。市委书记孙政才强调,要深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,坚持发展第一要务,坚持以人民为中心的发展思想,贯彻落实新发展理念,深化拓展五大功能区域发展战略,大力推进供给侧结构性改革,着力强化改革、开放、创新动力支撑,低调务实、少说多干,敢于担当、积极作为,全力以赴做好经济社会发展和党的建设各项工作。
  

一天半的时间里,全市38个区县和两江新区、万盛经开区主要负责同志逐一发言。大家围绕上半年经济社会发展、安全稳定工作和党的建设等,进行“中场盘点”,讲工作、谈问题、提建议,实事求是、客观深入,相互学习交流、相互启发促进。大家表示,要进一步完善思路,真抓实干,积极作为,扎实做好下半年工作,确保完成全年目标任务。孙政才认真听取发言,不时同大家深入交流讨论。
  

孙政才在讲话中指出,区县是全市全部工作最重要的层级,区县兴则全市兴,区县强则全市强,区县稳则全市稳。今年以来,各区县认真贯彻中央和市委决策部署,一心一意谋发展、聚精会神抓党建,各项事业取得新的进步。全市经济运行平稳,社会大局保持稳定,党的建设全面加强,干部群众思想统一、精神振奋、干劲很足,总体发展态势良好,改革开放不断深化,经济结构不断优化,新动力支撑不断增强,风险管控总体到位,区县功能定位进一步强化,全市一体化发展扎实推进,为全年目标任务完成奠定了坚实基矗面对新形势新挑战,要进一步增强使命感责任感,切实解决发展中存在的困难和问题,促进经济社会持续健康发展。
  

孙政才指出,学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察重庆重要讲话精神,是一项长期而重要的政治任务,是我们做好全市各方面工作的根本指导和遵循。要始终把握大势大局,做到谋划发展有思路、推动工作有办法,不断开拓发展新境界。一要有正确的大势把握。牢牢把握经济发展新常态这个大逻辑,准确把握经济发展新常态下我市呈现的“一高三加速”阶段性特征,即经济发展持续保持较高增速,经济结构加速迈向新兴产业做大做强与传统产业提质增效并重,发展动力加速转向投资消费出口“三驾马车”和改革开放创新“三大动力”混合驱动,城乡区域发展加速呈现一体化科学发展新格局,全市整体进入从量变到质变、从蓄势到突破、从局部到全局加快发展的新阶段,使各项决策部署更加符合中央和市委要求,更加符合客观规律,更加符合本地实际。二要有正确的奋斗方向。始终坚持发展第一要务不动摇,着力解决经济社会发展中的突出矛盾和问题,确保如期全面建成小康社会、开启社会主义现代化建设新征程。三要有正确的发展理念。坚持崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享,不断提高贯彻落实新发展理念的能力和水平。四要有正确的发展战略。全面融入“一带一路”、长江经济带战略,努力在服务国家全局中实现更大发展。五要有正确的发展路径。立足实际,坚持问题导向,坚定不移推进供给侧结构性改革。要紧密结合实际,认真贯彻中央制定的宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的思路。
  

孙政才指出,要深入实施五大功能区域发展战略,加快推动全市一体化科学发展。实践充分证明,五大功能区域发展战略是符合中央精神、符合发展规律、符合重庆实际、符合人民利益的科学决策,是推动重庆“十三五”乃至更长时期科学发展的重大举措,必须不断深化,坚定不移、一以贯之地去坚持和贯彻。从战略意义上讲,五大功能区域发展战略是重庆全面落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的载体和平台,是重庆适应、把握、引领经济发展新常态,贯彻落实新发展理念的路径选择。从战略实施方法论上讲,五大功能区域发展战略直面问题,注重解决各区县功能定位不清、发展思路不明、同质化问题严重、无序竞争等突出难题,充分体现了鲜明的问题导向;注重处理好全局和局部、整体推进和重点突破的关系,充分体现了辩证的思维、系统的思维。从战略目的上讲,五大功能区域发展战略着眼推动区域发展差异化、资源利用最优化和整体功能最大化,促进全市一体化科学发展,强调培育发展新动力、拓展发展新空间、构建产业新体系,强调各功能区域特色发展、差异发展、协调发展、联动发展,强调突出发展的“绿色本底”,强调融入国家区域发展和对外开放新格局,强调补齐短板、缩小差距、推动基本公共服务均等化等,与新发展理念的要求总体是内在一致的。从战略实施路径上讲,坚持产业跟着功能走、人口跟着产业走、建设用地等要素跟着产业和人口走、公共服务跟着功能和人口走,从而优化区域结构、城乡结构、产业结构、人口布局,实现资源要素优化配置,是供给侧结构性改革的重要内容和生动实践。
  

孙政才强调,深化拓展五大功能区域发展战略,要突出重点、抓住关键、统筹推进。优化城市空间功能布局,立足各区县功能定位,该增的增,该稳的稳,该调的调,该减的减。优化产业结构和布局,推动全市形成区域特色鲜明、分工协同一体、逆序圈层化分布的产业格局。加强互联互通,加快畅通大都市区和大生态区间的骨干连接通道,逐步推进大都市区交通一体化和城市运行管理同城化。坚守强化“绿色本底”,坚持生态优先、绿色发展,严守“五个决不能”底线,全面加强生态建设和环境保护,构筑长江上游重要生态屏障,为未来发展留下绿色空间。优化资源要素配置,坚持“全市一盘棋”,以改革的办法引导资源要素向重点产业集聚区和重点区域集聚,以创新的思路发挥资源优势、彰显本地特色。
  

孙政才强调,要突出供给侧结构性改革这一主线,进一步促进转方式调结构。一要注重优化存量与做大增量结合,增加有效供给。加快传统产业改造提升步伐,加大战略性新兴产业培育和发展力度,推动实体经济与信息化融合,注重发展新业态新经济,提高供给体系质量和效率。二要立足实际、靶向施策,化解过剩产能。贯彻落实好我市供给侧结构性改革去产能专项方案,更多以市场化、法治化办法,综合施策,扎实推进。三要注重改革引领、开放支撑,优化资源要素配置。用改革的办法矫正供需结构错位和资源要素错配,用开放的思路在更大范围更广领域集聚优质资源要素。四要落实好“企业减负30条”,统筹做好减负、降本、增效工作,提高企业竞争力。五要加强防控、妥善应对,严守风险底线。要充分发挥企业在供给侧结构性改革中的主动性、能动性,对民营企业,要坚持“亲”“清”新型政商关系,腾出市场空间,强化支持服务,注重预期引导,增强发展信心;对国有企业,要切实深化改革,坚持正确导向,坚持从严要求,在供给侧结构性改革上动真格、下功夫,突出主业,提高产业集中度,提升管理水平。要着眼适度扩大总需求,进一步调整优化需求结构,着力增加有效投资、提振消费需求、扩大货物和服务出口,不断挖掘潜在需求和释放新需求,为供给侧结构性改革营造良好的宏观环境。
  

孙政才强调,要强化改革、开放、创新三大动力支撑,充分激发经济社会发展活力。强化改革引领,始终坚持问题导向抓重点、关键突破带全局、结果导向求实效,实而又实抓重点改革专项、细而又细抓改革试点、稳而又稳抓成果巩固,不折不扣完成好各项改革任务。强化开放支撑,全面融入“一带一路”和长江经济带战略,高水平推进中新战略性互联互通示范项目建设,完善开放功能,拓展开放平台,加强统筹联动,加快推进全域全方位开放。强化创新驱动,把创新摆在发展全局的核心位置,突出创新重点领域和重点区域,有针对性地集聚创新资源,培育创新力量,加大创新力度,积极探索创新发展新路子。
  

孙政才强调,当前我市脱贫攻坚到了攻坚拔寨的关键阶段,一定要拿出更大决心,全力以赴打赢脱贫攻坚战。在“准”上下功夫,情况要精准,措施要精准,聚焦重点、一户一策,提高针对性、实效性;在“实”上下功夫,实事求是、真抓实干,工作谋划要实、政策措施要实、工作推动要实;在“严”上下功夫,严明要求、严明纪律,坚决杜绝“垒大户”“堆盆景”,坚决防止“被脱贫”“假脱贫”“数字脱贫”。要强化责任担当,贫困区县领导要把主要精力放在脱贫攻坚上,确保脱贫攻坚纵深推进。
  

孙政才强调,要严格落实全面从严治党责任,扎实开展“两学一做”学习教育,全面加强各级党组织思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,巩固和优化风清气正的政治生态,以党的建设新成效开创改革发展新局面。严格落实管党治党主体责任、监督责任和领导责任,敢于较真碰硬,层层传导压力,更好地把管党治党责任担起来、把工作抓到位。高标准做好换届工作,加强领导,坚持原则,匡正风气,通过换届换出好思路、好班子、好风气、好生态,让换届季成为未来发展的思考季、全面工作的检验季、继续前进的推进季。持之以恒加强干部队伍能力和作风建设,区县委书记、区县长要真正当好“一线总指挥”,沉心静气,踏踏实实,一届一届接续努力、一茬一茬接着干,不断推动本地区实现新的更大发展。
  

孙政才强调,区县处在维护稳定第一线,一定要把安全稳定更加突出出来,时刻绷紧这根弦,严明属地责任,守土有责、守土负责、守土尽责,抓早抓小抓苗头,加强和创新社会治理,全力维护社会和谐稳定,当前特别要扎实做好汛期地灾防治和抗灾减灾救灾工作,切实肩负起保一方平安的职责。要按照“五个坚持”原则,切实保障和改善民生,锲而不舍办好民生实事,加快社会事业发展,不断提高城乡居民的获得感幸福感。
  

孙政才强调,区县是干事创业、锻炼成长的好平台好课堂,希望大家始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,珍惜岗位,埋头苦干,有担当、有状态、有作为,不辜负市委的信任和重托,为实现全市“十三五”发展目标、如期全面建成小康社会作出更大的贡献。
  

市委副书记、市长黄奇帆就下半年全市经济工作作部署。他指出,经过三年的实践,五大功能区域发展战略已成为重庆一体化科学发展的根本动力,并已取得显著成效。下一步,要按照市委、市政府部署,着力在抓好各类“补短板”投资项目、优质工商项目招商引资、去产能去库存防风险、社会民生工作、安全稳定工作等方面下功夫,努力完成全年目标任务。
  

市委副书记张国清指出,各区县深入实施五大功能区域发展战略,立足功能定位、竞相发力,全市一体化科学发展迈出了坚实步伐。必须坚定不移深化拓展五大功能区域发展战略,推动经济社会持续健康发展。他还就创新发展、扶贫工作等提出要求。
  

市人大常委会主任张轩,市政协主席徐敬业,市委常委,市政府副市长,各区县和市级有关部门负责同志出席会议。
  大家表示,要进一步完善思路,真抓实干,积极作为,扎实做好下半年工作,确保完成全年目标任务,从战略意义上讲,五大功能区域发展战略是重庆全面落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的载体和平台,是重庆适应、把握、引领经济发展新常态,贯彻落实新发展理念的路径选择,从战略实施路径上讲,坚持产业跟着功能走、人口跟着产业走、建设用地等要素跟着产业和人口走、公共服务跟着功能和人口走,从而优化区域结构、城乡结构、产业结构、人口布局,实现资源要素优化配置,是供给侧结构性改革的重要内容和生动实践,

孙政才强调,当前我市脱贫攻坚到了攻坚拔寨的关键阶段,一定要拿出更大决心,全力以赴打赢脱贫攻坚战。

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